工地扬尘

　　羊城晚报讯 记者杨辉报道：昨日，广州市环保局开始征求社会对“广州市建筑施工扬尘排污收费意见”并发放调查问卷表，此前由于没有工地扬尘排放量计算方法，扬尘排污一直未收费。市环保局表示，目前已有计算方法。但此次意见未公布工地扬尘排污的具体计算标准，也未明确到底向建设单位收费还是向施工单位收费。此前有消息称，广州将在8月底前试点对工地扬尘开征排污费。

　　一直没有计算方法

　　统计显示，2013年12月广州在建工地总数为792个。工地扬尘和废旧建筑机械污染十分严重。广州市环保局表示，扬尘已成为影响广州环境空气质量的重要因素，据广州市细颗粒物(PM2.5)源解析数据，来源于扬尘的细颗粒物比重超过10%，而在城市扬尘产生源中建筑施工工地是主要来源之一，“因此，强化工地扬尘污染控制工作成为广州防治PM2.5污染、改善环境空气质量的重要内容。”

　　据悉，根据国家《排污费使用管理条例》等环保法规要求，应对扬尘进行排污收费，但由于缺少建筑工地扬尘排放量的计算办法，广州一直没有征收扬尘排污费。

　　正在研究征收方案

　　广州市环境保护科学研究院政策研究中心自2011年起开始跟踪研究建筑施工扬尘等排污收费，2012年向市环保局提交建筑施工扬尘排污收费政策建议和工作动态专刊，2013年6月向市环保局局执法监察支队提交前期调研报告，当年下半年赴深圳、南京和大连进行调研，正式开展研究项目。

　　广州市政府制定的《广州市2012—2016年空气污染综合防治工作方案》要求研究征收建筑施工扬尘排污费，且该项目已被纳入《广州市人民政府2014年度重大行政决策事项目录》和《广州市人民政府2014度重大行政决策听证事项目录》。为此广州市环保局研究编写了广州建筑工地扬尘排放量的核算办法，以此作为征收扬尘排污费的基础。

　　企业宁愿被罚不愿治污

　　记者了解到，由于广州市环保执法力量相对薄弱，工地扬尘污染周边环境等违法现象普遍存在，因此相关处罚鲜有耳闻。广州市环保监察执法人员100多人，各区的环境监察执法人员全部加起来不到300人，难以科学、有效地管理广州市大量的建筑污染源、工业污染源。

　　再加上法律对工地违法排放污染处罚力度十分薄弱，所以出台法规迫在眉睫。有环保专家指出：不少企业宁愿拿出一笔钱缴纳罚款也不愿意治理污染，明显是违法成本小于守法成本，法律鼓励企业排污，治污成本要比排污成本高得多，因此广州急需以经济杠杆促进污染防治，来改善广州空气质量。

　　杨辉

(原标题：扬尘费即将试征)